農(nóng)機發(fā)〔2008〕4號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市農(nóng)機管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)機局，黑龍江農(nóng)墾總局農(nóng)機局：

　　改革開放以來，隨著我國農(nóng)業(yè)機械化的加快推進，我國植保機械化也取得了長足發(fā)展，機動植保機械保有量大幅增長，植保機械的性能不斷改善，機動植保機械化作業(yè)面積不斷擴大，高效植保機械化技術(shù)得到推廣應(yīng)用，為促進農(nóng)業(yè)抗災(zāi)奪豐收做出了重要貢獻。但是，目前我國高效機動植保機械裝備數(shù)量不足，機械化植保作業(yè)水平不高，在用植保機械中手動機械依然占很大比例，“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象普遍，影響了農(nóng)藥利用率和防治效果，易造成環(huán)境污染、人身藥害事故和農(nóng)藥殘留超標等安全隱患，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全的要求不相適應(yīng)。為深入貫徹中央1號文件精神，堅持“預(yù)防為主，綜合防治”的方針，按照“公共植保、綠色植�！钡睦砟�，充分發(fā)揮農(nóng)機化在病蟲草害防治方面的作用，加快推進植保機械化，提高植物病蟲草害防治能力，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、堅持農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加快植保裝備和技術(shù)的研究開發(fā)

　　堅持農(nóng)機農(nóng)藝相結(jié)合、自主創(chuàng)新與引進消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合、基礎(chǔ)研究與應(yīng)用開發(fā)相結(jié)合，與植保部門緊密配合，加強合作，將植保機械的研制開發(fā)、施藥技術(shù)的研究和各類藥劑應(yīng)用作為有機整體統(tǒng)籌考慮，著力增強植保裝備和技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，加快提高我國植保機械化科技發(fā)展水平。要積極組織科研單位、高等學校和生產(chǎn)企業(yè)合力推進高效植保裝備和技術(shù)的研究開發(fā)。要以有效提高農(nóng)藥利用率，減少農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平為目標，針對區(qū)域和作物特點，開發(fā)高效植保機械裝備，進一步提高植保機械的科技含量，努力提高植保機械科技水平。

　　二、加強示范和培訓力度，大力推進植保機械化技術(shù)示范推廣

　　各級農(nóng)機部門要根據(jù)生產(chǎn)實際，向農(nóng)民推薦質(zhì)量好、性能優(yōu)、適合當?shù)貞?yīng)用的植保機械產(chǎn)品。要加大示范力度，積極推廣高效、安全、精少量施藥新機具，有條件的地區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，重點推廣對靶噴霧技術(shù)、防漂噴霧技術(shù)及智能化施藥裝備與技術(shù)。鼓勵種糧大戶與農(nóng)民專業(yè)服務(wù)組織率先使用先進適用的植保機械，發(fā)揮他們的示范帶頭作用，促進高效植保機械的推廣。要結(jié)合本地區(qū)實際，加快制定完善植保機械使用技術(shù)規(guī)范，并對高效植保機械的實用技術(shù)、保養(yǎng)方法、維修技術(shù)等重要內(nèi)容加強培訓。有條件的地方要發(fā)揮農(nóng)用航空在農(nóng)作物病蟲草害防治以及農(nóng)區(qū)、草原蝗蟲防治中的重要作用。

　　三、鼓勵合作組織發(fā)展，不斷提高植保專業(yè)化服務(wù)水平

　　各地要以發(fā)展基層農(nóng)民專業(yè)合作社為著力點，采取政府引導(dǎo)、部門支持服務(wù)等措施，幫助和鼓勵農(nóng)民發(fā)展專業(yè)化防治服務(wù)組織，探索建立專業(yè)化防治隊伍，鼓勵使用高效植保機械裝備和技術(shù)，提高植保機械的使用效率和效益。要將植保機械的推廣工作與培育農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)相結(jié)合，發(fā)揮植保部門與農(nóng)機部門優(yōu)勢互補的作用，共同推進植保專業(yè)化防治。要認真落實農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對植保機械補貼力度，優(yōu)先扶持植保專業(yè)化服務(wù)組織的發(fā)展，確保補貼政策落到實處。

　　四、組織在用機械調(diào)查，依法推進植保機械質(zhì)量監(jiān)督管理

　　各地要依據(jù)農(nóng)業(yè)機械化促進法、產(chǎn)品質(zhì)量法和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，進一步強化植保機械的質(zhì)量監(jiān)督和管理。各級農(nóng)機管理部門要加強對植保機械的質(zhì)量調(diào)查，科學分析調(diào)查結(jié)果，采取有力措施，加強質(zhì)量監(jiān)管。要建立健全質(zhì)量投訴體系，及時處理投訴事件。要加強對植保機械的推廣鑒定和認證工作，嚴格準入條件，加強植保機械檢測，加大市場監(jiān)督檢查力度，積極開展農(nóng)機打假護農(nóng)行動，堅決打擊假冒偽劣植保機具及零配件在農(nóng)村市場流通。要加強植保機械相關(guān)標準的制修訂，引導(dǎo)督促生產(chǎn)企業(yè)不斷提高植保機械的質(zhì)量和售后服務(wù)水平，切實維護廣大農(nóng)民的合法權(quán)益。

　　五、明確目標任務(wù)責任，切實加強植保機械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　植保機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全程機械化的重要環(huán)節(jié)，也是農(nóng)業(yè)機械化的重要內(nèi)容。加快推進植保機械化事關(guān)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)農(nóng)民群眾身體健康和生命安全。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)機部門要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀的戰(zhàn)略高度，充分認識推進植保機械化的重要意義，將加快推進植保機械化納入重要工作議程，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要以保障農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量安全為目標，明確任務(wù)，落實責任，強化措施，扎實推進。要通過各類媒體，加大植保機械化作用的輿論宣傳，營造良好環(huán)境和氛圍。各級農(nóng)機管理部門要與植保部門緊密配合，通力合作，深入調(diào)查研究，制定切實可行的工作方案，堅持農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，建立適合本地區(qū)的裝備和技術(shù)推廣工作機制，加快高效植保新機具的推廣應(yīng)用，扎實推進植保機械化又好又快發(fā)展，為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收做出新的更大的貢獻。

二○○八年八月六日