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農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理措施

來源：　類別：技術(shù)文章　更新時間：2008-03-28　閱讀次

農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理措施主要有兩類：

農(nóng)作物保險和災(zāi)害救濟(jì)等自然風(fēng)險類；
價格保護(hù)和期貨市場等市場風(fēng)險類。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所副研究員熊存開主持了國家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理研究”，現(xiàn)已有最終成果。這一結(jié)果有助于建立和發(fā)展我國農(nóng)業(yè)風(fēng)險管理的理論，并為完善這一管理的制度提供科學(xué)依據(jù)。
1. 農(nóng)作物保險。農(nóng)作物保險的基本原理是分擔(dān)風(fēng)險，分?jǐn)倱p失。即由處于同等風(fēng)險條件下的多數(shù)未遭受損失的投保農(nóng)戶均攤少數(shù)遭受損失農(nóng)戶的經(jīng)濟(jì)損失。一般來說，大型商業(yè)化農(nóng)場對保險的需求較強(qiáng)烈；而小農(nóng)式生產(chǎn)對保險的需求強(qiáng)度則較低。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險大、災(zāi)損率高、而農(nóng)民的支付能力又較低，因此它具有很強(qiáng)的政策性。
2. 災(zāi)害救濟(jì)。農(nóng)作物保險是一種事前的和有償?shù)娘L(fēng)險保障，而災(zāi)害救濟(jì)則是事后的和免費(fèi)提供的風(fēng)險保障。這種免費(fèi)補(bǔ)償?shù)男再|(zhì)使災(zāi)害救濟(jì)措施與其它風(fēng)險管理措施，特別是農(nóng)作物保險很難協(xié)調(diào)，尤其在自愿保險情況下，災(zāi)害救濟(jì)措施往往會使農(nóng)民產(chǎn)生僥幸和依賴心理，嚴(yán)重影響農(nóng)民參加保險的積極性。
3. 價格保護(hù)。價格保護(hù)核心是規(guī)定一個適宜的保護(hù)價格水平，從而既能防止市場價格發(fā)生超常波動并保護(hù)農(nóng)民得到合理收入，又能協(xié)調(diào)好生產(chǎn)者、消費(fèi)者和國家之間的利益。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)價格制度必須具備兩項(xiàng)基本條件：一是物質(zhì)條件，即政府必須對實(shí)行保護(hù)價格的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行庫存儲備；二是資金保證，即政府要對實(shí)施保護(hù)價格造成的費(fèi)用進(jìn)行補(bǔ)貼，或通過市場風(fēng)險基金予以調(diào)節(jié)。
4. 期貨市場。農(nóng)民在期貨市場上主要是利用套期保值交易，預(yù)先將其農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格固定在一個穩(wěn)定的價位上，從而避免從產(chǎn)品生產(chǎn)到最后出售期間發(fā)生不利價格波動造成的損失。利用期貨市場減少價格風(fēng)險的條件，一是要有一個發(fā)育較健全的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境；二要有較完備的法制建設(shè)；三是交易者要具有較高的商業(yè)素質(zhì)和基本的期貨交易知識。
  運(yùn)用期貨市場減少農(nóng)業(yè)價格風(fēng)險的好處是，它不會扭曲市場價格，而且它的發(fā)現(xiàn)價格功能還能為農(nóng)業(yè)提供及時的未來價格信息從而有利于實(shí)現(xiàn)均衡市場價格，改善資源的配置和提高農(nóng)業(yè)的效率。同時它不需政府補(bǔ)貼，因而相對于保護(hù)價格來說，有利于減輕政府財政負(fù)擔(dān)。但由于它是一種有償降低價格風(fēng)險的管理活動，對市場發(fā)育程度和農(nóng)民的商業(yè)素質(zhì)又有較高要求，往往使得農(nóng)民在存在其他無償風(fēng)險管理項(xiàng)目時盡量避免使用期貨交易。這也是迄今發(fā)展中國家還很少有發(fā)達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品期貨交易的主要原因。

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