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安徽蒙城基層農(nóng)技推廣體系的改革之路
加強和推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的大事,為了突出關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新服務機制,強力推進基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè),取得了初步成效。目前,縣有農(nóng)技推廣中心,鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)綜合服務站,村有科技示范戶,初步建立健全了農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)。
把基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)作為農(nóng)村綜合改革的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃,強力推進 在2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革中,蒙城縣成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站,人、財、物三權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn),人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排到各項中心工作之中,難以保證農(nóng)技人員專心從事農(nóng)技推廣服務工作。同時,基層農(nóng)技人員知識老化,人員斷層,工作經(jīng)費難以保證,導致基層農(nóng)技推廣體系基本陷入“線斷網(wǎng)破人散”之困境,體制不順、機制不活、隊伍不穩(wěn)、保障不足的弊端逐漸顯現(xiàn)。在這樣的背景下,基層農(nóng)技推廣體系改革勢在必行。因此,蒙城縣堅持把基層農(nóng)技推廣體系改革作為重點任務,統(tǒng)一部署,統(tǒng)籌謀劃,強力推進。
把農(nóng)技推廣體系改革作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、加強糧食生產(chǎn)、保障供應安全的重要支撐,著眼發(fā)展,積極推進黨的十七大報告、胡總書記來皖視察講話,都把加強糧食生產(chǎn)、保障供應安全作為重要工作進行部署。蒙城縣作為農(nóng)業(yè)大縣,是重要的糧食主產(chǎn)區(qū),承擔著保障糧食安全和發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟的雙重責任。在實踐中,蒙城縣基層農(nóng)技推廣體系還不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。因此,蒙城縣堅持把推進基層農(nóng)技推廣體系改革作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進新農(nóng)村建設(shè)的重要戰(zhàn)略任務,提高對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的支撐能力,依靠農(nóng)業(yè)科技進步,促進農(nóng)民增收、促進農(nóng)村經(jīng)濟繁榮、促進蒙城由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣跨越。把農(nóng)技推廣體系改革作為加強農(nóng)業(yè)系統(tǒng)隊伍建設(shè)的重要手段,立足自身,主動推進 基層農(nóng)技推廣機構(gòu)是農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務“三農(nóng)”的窗口,也是黨群干群關(guān)系的橋梁和紐帶;鶎愚r(nóng)技推廣工作做不好、服務跟不上,群眾就會不滿意,部門形象也會受到影響。改革前,蒙城縣基層農(nóng)技推廣機構(gòu)發(fā)展很不平衡,經(jīng)費短缺,設(shè)施落后,人員素質(zhì)參差不齊,服務意識和服務能力很弱,農(nóng)民意見很大。
要改變這種狀況,必須靠深化改革,從根本上加強基層農(nóng)技推廣體系建設(shè),提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)整體服務水平。因此,在改革中,蒙城立足提升公益性服務功能,努力把基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)成農(nóng)業(yè)社會化服務的主渠道,建設(shè)成農(nóng)業(yè)系統(tǒng)服務“三農(nóng)”的強有力的技術(shù)堡壘。
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