記者近日從農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心了解到，目前各地積極申請無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化推進試點，已有33個省（區(qū)、市）的42個相關行業(yè)被納入全國試點并開展工作。據(jù)了解，無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化推進工作年底將在全國展開。
繼去年7月《全國無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定與產(chǎn)品認證一體化推進實施意見》印發(fā)后，農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質量安全中心批復同意了3批試點申請。第一批為浙江、貴州、陜西、廣西、吉林、湖北、重慶、云南、廣東、安徽、遼寧、河南、北京、天津等14個省（區(qū)、市）相關行業(yè)，第二批為河北、江蘇、海南、甘肅、青島、山西、內蒙古、湖南、福建、廈門、天津、新疆等12個省（區(qū)、市）相關行業(yè)，第三批為西藏、河南、山東、浙江、福建、四川、寧波、江西、遼寧、上海、大連等11個�。▍^(qū)市）相關行業(yè)。隨著一體化深入推進，各地取得了認定認證快速發(fā)展、產(chǎn)地與產(chǎn)品脫節(jié)基本解決、生產(chǎn)過程進一步控制、產(chǎn)品質量安全水平穩(wěn)步提高等成效。
加強領導 明確職責
各地在一體化推進工作中，組建了工作領導小組，明確職責。貴州省政府將無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品工作列入各級政府重要日程和目標管理，全省依托農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)三大行業(yè)系統(tǒng)，建立健全了省、地、縣三級農(nóng)產(chǎn)品質量安全領導小組及其辦公室，明確了一體化推進工作依托機構、人員隊伍和職責任務。
天津市組建了由主管局長任組長，蔬菜、糧經(jīng)、信息、政法主管處室及有關單位領導為成員的一體化領導小組。市無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）管理辦公室抽出人員，接受高層次培訓，專門負責一體化工作�，F(xiàn)在一體化推進工作在市、區(qū)、縣，層層有人管，事事有人抓。
試點先行 以點帶面
為穩(wěn)步開展一體化推進工作，有些�。▍^(qū)、市）采取了“試點先行、以點帶面”的形式。黑龍江是全國無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證一體化推進第一個試點省，在推進工作中，樹立了阿城市、同江市和農(nóng)墾北安分局3個試點單位，以點帶面開展工作。目前這3個模式基本代表了黑龍江縣級區(qū)域認證主體的不同類型和不同特點，對全省開展一體化推進指導作用明顯。
天津市確定了幾家生產(chǎn)、經(jīng)營狀況較好的無公害農(nóng)產(chǎn)品（種植業(yè)）銷售企業(yè)和農(nóng)民合作組織作為試點，分別在宣傳報道、檢測儀器和資金等方面給予重點扶持。企業(yè)和合作組織在充分發(fā)揮獲證產(chǎn)品效益的同時，不斷增強自身實力和帶動能力。
強化培訓 指導實施
各省在申請納入一體化試點后，積極組織專家培訓人員，提高工作能力，指導開展工作。安徽省相關行業(yè)申請一體化試點后，省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總站對淮北、江淮和江南等3個責任區(qū)，深入17個市70多個縣鄉(xiāng)基層，加強一體化認證宣傳、現(xiàn)場指導服務。他們重點在肥西縣上派鎮(zhèn)三崗村、官亭鎮(zhèn)張祠村、三河鎮(zhèn)木蘭村及安徽省龍亢農(nóng)場等4個農(nóng)業(yè)部確定重點幫扶的新農(nóng)村建設示范點宣傳指導，讓一體化家喻戶曉。
資金扶持 快速推進
無公害農(nóng)產(chǎn)品認證是一項行政推動的基礎性公益事業(yè)，離不開政府的支持。黑龍江在資金扶持方面主要采取4個途徑。一是政府財政扶持資金。去年省財政拿出400萬元作為產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證一體化推進的專項資金，并逐步加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)的投入。二是地方政府配套資金。2005年黑龍江各市縣級財政投入無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證的資金達到380萬元。三是引導社會資金投入。先后吸引企業(yè)、農(nóng)民和社會各界有識之士向無公害產(chǎn)業(yè)投資3.2億元。四是有關部門投入。對水利、畜牧、農(nóng)機、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等各項專業(yè)資金實行捆綁使用，重點向無公害產(chǎn)業(yè)投放。湖北、河南、浙江、江蘇、寧夏等地也積極安排專項資金用于無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。由于資金扶持比較穩(wěn)定，各地一體化推進的潛力較大。
加強監(jiān)管 保障成效
河北以畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、大型畜產(chǎn)品批發(fā)與銷售市場、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地為重點，在全省范圍內開展了畜產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測工作。檢測結果每半月向省政府及有關部門通報一次，有效保障了畜產(chǎn)品的安全生產(chǎn)和消費�，F(xiàn)在市級畜產(chǎn)品質量檢驗檢測機構建設也已全面啟動。省財政拿出專項資金用于市級動物產(chǎn)品質量檢測站建設。目前11個市級動物產(chǎn)品質量檢驗監(jiān)測站已基本建成，部分縣級質檢站也已開始啟動建設。
去年8月，河南啟動了省級農(nóng)產(chǎn)品質量安全首次例行監(jiān)測，共抽檢無公害蔬菜樣品（或產(chǎn)地產(chǎn)品）152個。對監(jiān)測結果，河南以農(nóng)業(yè)廳廳長書信形式向各省轄市市長通報，以農(nóng)業(yè)廳名義在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內部通報，切實要求加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力推行農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，把好流通關口，全面推進監(jiān)管能力建設。
作者：劉鴻燕；萬靚軍；郭征
