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改善油脂市場秩序,專家建議補貼大企業(yè)傾斜
近日,國家取消部分東北大豆加工企業(yè)補貼成為新一輪大豆收儲的焦點話題。
對此問題,黑龍江大豆協(xié)會副秘書長王小語6日在接受《每日經(jīng)濟新聞》采訪時認為,現(xiàn)在補貼對企業(yè)非常重要,一些企業(yè)若缺少補貼很可能將出現(xiàn)生存危機。
另有業(yè)內(nèi)人士認為,現(xiàn)在黑龍江的油脂企業(yè)狀況比較混亂,“一些微型企業(yè)為了自身的利益可能會干擾大豆市場的正常秩序,國家應(yīng)該對此進行有效的治理!
補貼關(guān)乎企業(yè)生存
據(jù)了解,本次國家取消補貼的不是轉(zhuǎn)地儲的195萬噸大豆的210元補貼,而是新豆收儲的每噸160元補貼。
在這次申報補貼的91家大豆企業(yè)之中,只有13家最終獲得補貼,而另外78家黑龍江大豆加工企業(yè)因為“申報的產(chǎn)能與實際不符,國家要進行二次審查”而未能如愿。
那么,160元/噸的補貼對于企業(yè)到底意味著什么?九三油脂研究中心分析師鄧宏譽對《每日經(jīng)濟新聞》表示,現(xiàn)在每加工一噸大豆的平均利潤只有200~300元,“利潤已經(jīng)很低了,如果加上160元的補貼,企業(yè)的生存才會有比較大的生存空間!
王小語也對記者表示,補貼的費用已經(jīng)和企業(yè)的加工費用比較接近,“在企業(yè)之間有沒有每斤的8分錢很重要,一些沒有補貼的企業(yè),很可能在生存上都存在問題!
海倫市東源制油廠負責人告訴記者,該企業(yè)的利潤就來自加工費用,“如果沒有補貼政策的話,我們肯定會壓價收購,有了補貼就可以平價收購。從根本上來說,這是為了讓豆農(nóng)賣個好價錢,這對豆農(nóng)和油企是雙贏。”
中小油企難有效監(jiān)管
一位不愿具名的黑龍江業(yè)內(nèi)人士向記者透露,相關(guān)部門暫時取消部分大豆加工企業(yè)補貼資格的決定有利于整合黑龍江省內(nèi)油脂企業(yè)的混亂狀況。 “有的小企業(yè)積極申報補貼資格,目的就是為了大量收購大豆,當他們加工出豆油或生產(chǎn)出散油之后,有可能會賣到外資企業(yè)去。如果這樣的話,國家的惠農(nóng)政策和扶持大豆產(chǎn)業(yè)的效果就無法顯現(xiàn),這就等于把優(yōu)惠給了外資!
該人士還補充說,黑龍江有的小型油企本身就處于常年不開工的狀況!笆裁磿r候拿到國家的補貼什么時候才開工生產(chǎn);此外這類企業(yè)也并不是把所有精力都放在生產(chǎn)上,可能只生產(chǎn)一小部分,而把余下的大豆進行囤積,然后轉(zhuǎn)手賣給大型油廠。即使他們拿不到補貼,也可能把設(shè)備一放去做中間商,游弋在豆農(nóng)與企業(yè)之間。”
當記者問到應(yīng)該加強監(jiān)管力度的時候,該人士反問道,“誰來監(jiān)督,怎么監(jiān)督?”在他看來,對這類企業(yè)進行有效監(jiān)督非常困難,財務(wù)上的憑證對他們并沒有太大約束力!按笃髽I(yè)經(jīng)營狀況非常透明,監(jiān)管相對容易;而對那些小作坊似的油企進行監(jiān)管很難,這種現(xiàn)象其實已經(jīng)很普遍了!
該人士的觀點得到部分黑龍江中型大豆加工企業(yè)的認同,一位企業(yè)負責人對記者表示,現(xiàn)在有一些大豆加工企業(yè)規(guī)模極小,加工能力極差,市場占有率也很低,這樣的企業(yè)給補貼也沒有意義。
海倫市東源制油廠并沒有出現(xiàn)在13家獲得補貼的油廠名單中,該廠負責人覺得企業(yè)很冤枉。“我們的企業(yè)在國家糧食局網(wǎng)上所顯示的加工能力和實際加工能力不符,系統(tǒng)上顯示的加工能力是300噸,但我們通過擴大產(chǎn)能,現(xiàn)在的加工能力已經(jīng)達到1000噸。目前我們的相關(guān)材料已經(jīng)準備完畢并上報有關(guān)部門了。”
豆農(nóng)惜售造成收購難?
東源制油廠的困難不僅在于沒有獲得補貼,豆農(nóng)惜售現(xiàn)象也成了最讓他們頭疼的問題。
據(jù)王小語介紹,今年國家對保護老百姓利益的決心非常足,“這是對農(nóng)戶最大的利好!
今年的國儲收購與去年不同,以往的國儲收購是分批、限量來進行的,今年的規(guī)定則是完全放開市場,也就是說老百姓只要賣大豆,國儲就收,而且收購價格是1.87元/斤。“現(xiàn)在有些貿(mào)易商用1.9元/斤的價格都收不上來。豆農(nóng)的惜售心理是主要原因!鼻笆鰱|源制油廠負責人向記者坦言,最近收購不太理想,在與部分豆農(nóng)談價格的時候,“他們有了1.87元/的底價,普遍認為兩塊錢才可以出售!
王小語認為,在國內(nèi)所用大豆需要進口的前提下,國家還是應(yīng)該加大對企業(yè)的補貼力度。“補貼的方向應(yīng)該放在在黑龍江形成自主品牌的大中型企業(yè)上,讓企業(yè)形成自己的優(yōu)勢品牌,通過國家政策推動省內(nèi)油脂企業(yè)的整合,形成品牌優(yōu)勢和全產(chǎn)業(yè)鏈的模式!
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