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《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》實(shí)施效果顯著
《上海市促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施共享規(guī)定》實(shí)施至今兩周年,上海市節(jié)省購買大型儀器支出超過計(jì)1億元。
作為全國首部促進(jìn)科技創(chuàng)新資源共享的地方性法規(guī),這部上海市人大常委會(huì)制定的法規(guī),在促進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)施的共享、提高科技資源使用效率、增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮了積極的作用。
上海某精密模具公司就是一例,該行業(yè)的檢測(cè)設(shè)備動(dòng)輒就要上百萬元,對(duì)中小企業(yè)可謂奢侈。通過平臺(tái)的“儀器設(shè)施設(shè)備共用系統(tǒng)”引導(dǎo),公司找到了上海交通大學(xué)機(jī)械工程學(xué)院,通過交大的三座標(biāo)測(cè)量機(jī)對(duì)公司模具進(jìn)行檢測(cè)。初步估算,如果這一合作堅(jiān)持下去,公司每年可節(jié)約設(shè)備成本10萬余元。
截至2009年9月30日,在上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)完成網(wǎng)上信息公開的儀器總數(shù)達(dá)到了4937臺(tái)/套,比法規(guī)出臺(tái)前增長了 238%;儀器原值總計(jì)約50.59億元,比法規(guī)出臺(tái)前增長了148%。其中加盟市研發(fā)平臺(tái)參與社會(huì)共享的儀器總數(shù)達(dá)到了3658臺(tái)/套,增長了151%。
法規(guī)實(shí)施后,財(cái)政資金購置的儀器共享積極性提高。在財(cái)政性資金購置的儀器設(shè)施管理單位的帶動(dòng)下,各類社會(huì)資金購置的儀器也積極參與共享活動(dòng),已占到可共享儀器的55.6%,充分體現(xiàn)了法規(guī)的施行對(duì)提高社會(huì)資源利用率的巨大促進(jìn)作用。
《共享規(guī)定》實(shí)施后,節(jié)約財(cái)政資金效果明顯。2008年,有關(guān)部門對(duì)10個(gè)主管部門預(yù)算中的20家單位申購預(yù)算總值超過1.21億元的66臺(tái)儀器進(jìn)行了評(píng)議,最終核減了4061萬元的預(yù)算,加上對(duì)市科委項(xiàng)目的評(píng)議,總計(jì)節(jié)省財(cái)政預(yù)算超過7000萬元。2009年,又對(duì)8個(gè)主管部門預(yù)算總值超過7499億元的51臺(tái)儀器進(jìn)行了評(píng)議,最終核減了3581萬元。
通過共享平臺(tái),上海市中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)得到了有效支持。2008年,服務(wù)次數(shù)達(dá)61363次,用戶單位達(dá)11561家,其中企業(yè)用戶超過90%。通過共享服務(wù),大量的中小企業(yè)節(jié)省了儀器采購、保養(yǎng)費(fèi)用,有力提升了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效率。另一方面,大企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟也獲得了快速發(fā)展。如寶鋼集團(tuán)借助研發(fā)平臺(tái)在上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院找到了所需要的儀器,每年節(jié)約用煤成本四千萬多元。此外,相關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu),通過跨單位、跨機(jī)組的機(jī)時(shí)互換、建立服務(wù)聯(lián)盟等共贏機(jī)制,也有效節(jié)約了儀器購置成本,提高了共享效率。
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