新疆:規(guī);(jīng)營加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興“產(chǎn)業(yè)興旺”目標(biāo)的重要支撐,而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,整合土地資源,發(fā)展規(guī)模化經(jīng)營可謂是“先手棋”。
目前在全疆推動土地規(guī);(jīng)營中,北疆相對南疆土地集中程度更高。一些發(fā)展較快的地區(qū),農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展已經(jīng)較為成熟,并且發(fā)展成為更高一級的聯(lián)合社,使農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營的水平更上了一個臺階。
在國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)塔城地區(qū)沙灣縣,得益于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的加快培育,土地規(guī);\營程度日趨提升,機械化、信息化等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式得以加快運用,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變步伐加快。
大泉鄉(xiāng)燒坊莊子村是該縣較早邁出規(guī);l(fā)展步伐的村子,在分散化經(jīng)營時期,該村的5000多畝土地被分割成600多塊,由農(nóng)戶各自經(jīng)營。如今,在燒坊莊子村雙泉農(nóng)民土地股份合作社的整合和經(jīng)營下,全村的土地被整合成11塊,大大提升了農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
該合作社理事長何洪濤介紹,合作社按照“入社自愿、退社自由、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的原則,吸納農(nóng)民以土地入股,通過采用統(tǒng)一品種、統(tǒng)一播種、統(tǒng)一田管等“六統(tǒng)一”模式進行生產(chǎn)經(jīng)營管理,到年底統(tǒng)一結(jié)算分紅。
兩年前,已經(jīng)整合了數(shù)萬畝土地的雙泉農(nóng)民土地股份合作社,與沙灣縣的大型農(nóng)機合作社等經(jīng)營主體聯(lián)合,成立了農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社,形成了規(guī)模更大、作業(yè)能力更強、利益聯(lián)結(jié)更緊密的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)共同體。
像這樣的農(nóng)民專業(yè)合作社,如今已成為沙灣縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,沙灣縣共成立了110多個土地股份合作社,有6700余戶農(nóng)戶、32萬畝家庭承包土地入股。同時,土地股份合作社聯(lián)合農(nóng)機專業(yè)合作社組建合作聯(lián)社,龍頭企業(yè)攜手合作社成立涉企聯(lián)盟等組織,在發(fā)展規(guī)模經(jīng)營的基礎(chǔ)上,進一步增強了產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。
《新疆維吾爾自治區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》提出,鼓勵小農(nóng)戶通過土地流轉(zhuǎn)、股份合作、土地托管、代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、農(nóng)業(yè)共營制、草畜聯(lián)營等多種形式發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。
不少地方的實踐已經(jīng)證明,在規(guī);(jīng)營趨勢下,農(nóng)民以土地、資金、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品、勞動、技術(shù)為紐帶,通過多種形式開展聯(lián)合與合作,不僅提升了組織化程度,也讓傳統(tǒng)的小農(nóng)戶更加充分地融入到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中。
自治區(qū)提出,用3年左右的時間,在南疆四地州每個深度貧困村培育1個農(nóng)民合作社,每個深度貧困鄉(xiāng)培育1個合作聯(lián)社,在22個深度貧困縣每個縣培育1個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。到2022年力爭南疆四地州農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上增加50%以上,發(fā)展活力明顯增強。
南疆地區(qū)的規(guī);(jīng)營起步較晚,但近年來發(fā)展也比較快。記者從自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳了解到,自治區(qū)今年重點在南疆推進機采棉推廣,而這一工作的前提正是通過土地流轉(zhuǎn)實現(xiàn)規(guī);(jīng)營。
依托龍頭企業(yè)促進土地流轉(zhuǎn),是今年巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)等南疆地州推進棉花規(guī);N植的有效途徑。
“我們計劃到明年底,實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積200萬畝!毙陆A棉業(yè)股份有限公司副總經(jīng)理劉紀(jì)元說,截至10月底,該公司與南疆各地州簽署了超過200萬畝的土地流轉(zhuǎn)面積,并且已經(jīng)在巴州、阿克蘇地區(qū)的6個縣市完成土地流轉(zhuǎn)90萬畝,今年底有望增加到130萬畝。整合土地后,公司通過建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,進而開展機械化作業(yè),提升棉花產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平。
綜觀天山南北,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級日趨深入,規(guī)模化經(jīng)營的覆蓋范圍越來越廣,不僅是傳統(tǒng)農(nóng)作物,特色林果業(yè)、特色種植業(yè)等也都在積極探索,以更多的形式推動規(guī)模經(jīng)營、聯(lián)合發(fā)展。傳統(tǒng)模式下的“滿天星”正在逐漸聚合成“一團火”,為夯實新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)注入更多動力。
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