昆明20個(gè)部門(mén)聯(lián)手保障市民“菜籃子”
日前,昆明市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于昆明市“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)提出,將通過(guò)昆明市農(nóng)業(yè)局、市發(fā)改委、市食藥監(jiān)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)計(jì)委等20個(gè)部門(mén)共同聯(lián)手,為市民打造“供給充足、質(zhì)量安全、流通順暢、價(jià)格穩(wěn)定、市場(chǎng)繁榮”的安全放心“菜籃子”工程。
為保障各項(xiàng)工作的有序、高效推進(jìn)落實(shí),昆明成立了以市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的昆明市“菜籃子”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)“菜籃子”工程辦公室,成員單位除20個(gè)職能部門(mén)外,市政府目督辦將把該項(xiàng)工作納入督查范圍。
《意見(jiàn)》要求成員單位各司其職、相互配合、協(xié)同開(kāi)展工作。通過(guò)完善各項(xiàng)組織制度建設(shè),加大政策扶持力度,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)能力提高、流通順暢、安全放心、價(jià)格穩(wěn)定、市民滿(mǎn)意的目標(biāo)。在生產(chǎn)方面,要求穩(wěn)定發(fā)展蔬菜、肉類(lèi)等生產(chǎn)組織工作,其中蔬菜的年度播種面積、產(chǎn)量等指標(biāo)須達(dá)到或超過(guò)前3年平均值的98%;肉類(lèi)的產(chǎn)量達(dá)到或超過(guò)前5年平均值的95%。在流通上,優(yōu)化批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃布局、完善菜市場(chǎng)布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、提升市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,完善市場(chǎng)管理,通過(guò)政府投資入股、產(chǎn)權(quán)回購(gòu)、公建配套等方式推進(jìn)公益性“菜籃子”批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和改造,促進(jìn)公益性批發(fā)市場(chǎng)建設(shè);鼓勵(lì)發(fā)展統(tǒng)一配送、夜間配送,充分利用社會(huì)物流資源,優(yōu)化配送路徑,提高流通效率,降低物流成本。
在安全監(jiān)管上,“菜籃子”工程將加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和檢驗(yàn)報(bào)告工作的落實(shí),加大國(guó)家食品安全示范城市建設(shè),穩(wěn)步提高“菜籃子”產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。同時(shí),建立健全重要“菜籃子”產(chǎn)品儲(chǔ)備制度,對(duì)蔬菜、水果、肉、蛋、奶、水產(chǎn)品等主要“菜籃子”產(chǎn)品信息、價(jià)格進(jìn)行監(jiān)測(cè);制定和完善“菜籃子”市場(chǎng)供求應(yīng)急調(diào)控預(yù)案,確保極端天氣時(shí)重要“菜籃子”產(chǎn)品不斷檔、不脫銷(xiāo)。
據(jù)市農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年昆明全市的蔬菜播種面積為150萬(wàn)畝,產(chǎn)量達(dá)300萬(wàn)噸,無(wú)公害、綠色、有機(jī)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積和產(chǎn)量分別占總播種面積和總產(chǎn)量的80%以上。目前,昆明主城區(qū)已建成422個(gè)菜市場(chǎng),同時(shí)完善和加快了城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè),有效緩解了市民“買(mǎi)菜難 買(mǎi)菜貴”和農(nóng)戶(hù)“賣(mài)菜難”等問(wèn)題。
值得注意的是,為充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,建立和完善產(chǎn)業(yè)扶持政策!兑庖(jiàn)》要求各級(jí)要建立多元投入機(jī)制,吸引社會(huì)資金參與“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。財(cái)政部門(mén)要增加投入,積極推進(jìn)支農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、土地整理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、扶貧開(kāi)發(fā)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等資金,支持“菜籃子”工程項(xiàng)目建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、儲(chǔ)備的信貸支持力度,扶持壯大涉農(nóng)企業(yè)。稅務(wù)部門(mén)要落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)優(yōu)惠政策,降低流通成本。農(nóng)業(yè)和科技部門(mén)要加大農(nóng)業(yè)科技推廣力度,提高農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
《意見(jiàn)》還明確了“菜籃子”工程的各項(xiàng)任務(wù)分解、工作內(nèi)容的考核細(xì)則,以及“菜籃子”工程的“聯(lián)席會(huì)議制度”。其中,市級(jí)每年召開(kāi)1至2次考核工作聯(lián)席會(huì)議,通報(bào)工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問(wèn)題。各縣(市)區(qū)也要成立相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全力推進(jìn)“菜籃子”工程建設(shè)。
市政府目督辦將把這些工作目標(biāo)任務(wù)納入年度目標(biāo)績(jī)效考核范疇,并建立責(zé)任追究制度。
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