今年2月，中共中央、國務院發(fā)布了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（下稱《意見》）�！兑庖姟访鞔_指出“鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點。必須堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)”；同時要“加強農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展行動，實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推進有機肥替代化肥、畜禽糞污處理、農(nóng)作物秸稈綜合利用、廢棄農(nóng)膜回收、病蟲害綠色防控”。
　　實踐表明，發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，有助于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)綠色振興。
　　現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)，與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，其差別與優(yōu)勢何在？
　　顧名思義，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)就是實施循環(huán)生產(chǎn)方式與技術的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，即在農(nóng)作系統(tǒng)中推進各種農(nóng)業(yè)資源往復多層與高效流動，以此實現(xiàn)節(jié)能減排與綠色增收�，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)擁有循環(huán)經(jīng)濟的3 R特點： “減量化”，即盡量減少進入生產(chǎn)和消費過程的物質量，節(jié)約資源使用，減少污染物的排放；“再利用”，即提高產(chǎn)品和服務的利用效率，減少一次性用品污染；“再循環(huán)”，即物品完成使用功能后能夠重新變成再生資源�，F(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)是以低能耗、低排放、高效率為基本特征，其不僅是符合經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展理念的增長模式，而且相對于“大量生產(chǎn)、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增長模式來說，是一個根本性的變革。就實踐意義而言，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)具有3個鮮明特點：清潔生產(chǎn)和提質增效的有機結合；“吃干榨凈”與回歸大地有機結合；循環(huán)利用與綠色生產(chǎn)的有機結合。更強調(diào)產(chǎn)品的安全性、使用的高效性、資源的節(jié)約性、環(huán)境的友好性。
　　實際上，我國傳統(tǒng)生態(tài)農(nóng)業(yè)采用的是一種初級的循環(huán)生產(chǎn)方式，其基本經(jīng)驗是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程所產(chǎn)生的廢棄物以農(nóng)家肥的方式再利用，進而有利于地力培育與連續(xù)生產(chǎn)，但生產(chǎn)能力與增產(chǎn)水平不高，需要進行改造與提升。作為一種資源節(jié)約與環(huán)境友好型農(nóng)作方式，現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)要實現(xiàn)轉型與提升，則需要合理地構建循環(huán)環(huán)節(jié)與科學匹配模式，力求不斷地輸入技術、信息及資金，使之成為充滿活力的系統(tǒng)工程，以利于更好地推進農(nóng)村廢棄資源循環(huán)利用和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)社會經(jīng)濟效益與生態(tài)環(huán)境保護的雙贏目標。
　　促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效及農(nóng)民增收，其主要任務就是要振興鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)高優(yōu)生產(chǎn)與自然生態(tài)環(huán)境是密不可分的，要使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟系統(tǒng)更容易、更和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質循環(huán)過程并實現(xiàn)持續(xù)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，建立現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營模式是重要舉措。就此，要注重把握5個方面的重要環(huán)節(jié)。
　　第一，加強政策引導。按照《意見》的要求，政府相關部門要因勢利導地配套制定加快發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策，把發(fā)展鄉(xiāng)村現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)作為振興鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，明確發(fā)展方向、重點行業(yè)及重點項目，制定激勵、扶持措施，引導市場主體在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)過程中自覺節(jié)約物質能源、綜合利用資源和有效保護環(huán)境。
　　第二，制定發(fā)展規(guī)劃。本著因地制宜、分類指導、突出重點的原則，制定科學合理、可操作性強的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以建設現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)示范工程，因地制宜推廣應用現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)模式與技術，解決化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品減量化問題，農(nóng)作物秸稈綜合利用問題，人畜禽糞便資源化利用及農(nóng)產(chǎn)品綜合加工轉化問題等。
　　第三，加強多元投入。在進一步加大對現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的多元投入力度的同時，建議在各級財政預算中設立引導性建設與創(chuàng)新性項目專項經(jīng)費，鼓勵農(nóng)業(yè)科研單位與各類農(nóng)業(yè)企業(yè)參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟基礎建設及技術推廣應用，力求起到示范引領作用。
　　第四，培育經(jīng)營主體。結合各地鄉(xiāng)村實際，著力培育循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體是發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)的關鍵環(huán)節(jié)。必須堅持政府推動、協(xié)會帶動和市場拉動原則，確立農(nóng)民主體地位，調(diào)動農(nóng)民積極性，充分發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和中介服務機構的作用，形成政府推動、市場主導、農(nóng)民和企業(yè)參與的新機制。要大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，擴大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，加快農(nóng)業(yè)企業(yè)化進程，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，正確引導農(nóng)村土地流轉，在初步實現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營的基礎上，組織專業(yè)合作社成員大力發(fā)展現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)。
　　第五，強化科技創(chuàng)新。要緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體目標，大力推進現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，組織協(xié)同創(chuàng)新，攻克技術難點；優(yōu)化生產(chǎn)模式，形成良性循環(huán)；研發(fā)先進裝備，提高生產(chǎn)效率；分類制定標準，促進規(guī)模生產(chǎn)；創(chuàng)新加工技術，創(chuàng)立產(chǎn)品品牌；以科技創(chuàng)新帶動科技創(chuàng)業(yè)，促進現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)轉型升級與綠色發(fā)展。