2.3建立健全測土配方施肥網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

漢中市在開展測土配方施肥工作的過程中，為了壯大農(nóng)化服務(wù)隊(duì)伍、擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合實(shí)際情況，積極探索適合本地的工作方法和服務(wù)模式，在建立健全測土配方施肥網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上大膽進(jìn)行思路及機(jī)制的創(chuàng)新，將有文化、懂技術(shù)、經(jīng)營誠信農(nóng)資經(jīng)營者的門店經(jīng)過考察選拔怎，確定為測土配方施肥農(nóng)資專供點(diǎn)，并掛牌經(jīng)營。南鄭縣在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，首批篩選了26個(gè)專業(yè)技能強(qiáng)、服務(wù)誠信可靠、影響帶動(dòng)面大的肥料經(jīng)銷點(diǎn)，創(chuàng)建了測土配方施肥配肥、供肥網(wǎng)絡(luò)。勉縣把建好配肥站作為突破口，堅(jiān)持與配方肥生產(chǎn)企業(yè)密切聯(lián)系，不斷提供修訂配方，先后與3家化肥生產(chǎn)企業(yè)合作，由企業(yè)每年為縣里生產(chǎn)4大品牌5種作物專用肥超過5000t。城固縣組建測土配方施肥村級(jí)配肥點(diǎn)138個(gè)，優(yōu)選5種質(zhì)量過硬的高效優(yōu)質(zhì)復(fù)合肥，以優(yōu)惠價(jià)組織供應(yīng)，并在各用肥關(guān)鍵季節(jié)選派科技人員進(jìn)村人戶，深人田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶按照配方施肥卡科學(xué)施肥。洋縣、漢臺(tái)等縣充分利用縣土肥技術(shù)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)、村土肥技術(shù)指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)，選擇有資金實(shí)力、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)戶開展土肥技術(shù)服務(wù)，將施肥建議卡和配方肥購買優(yōu)惠卡發(fā)放到其手中，同時(shí)由他們直接提供配方肥料，方便農(nóng)民就近購買配方肥。

在建立健全測土配方施肥網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)過程中，各縣廣泛宣傳引導(dǎo)、充分調(diào)動(dòng)化肥經(jīng)營戶的積極性。在測土配方施肥實(shí)施區(qū)域。對各肥料經(jīng)營門店廣泛宣傳動(dòng)員，按自愿原則，在每鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1～2個(gè)具有合法經(jīng)營資格，經(jīng)營的肥料品種為證件齊全的合格產(chǎn)品，有一定的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)并在當(dāng)?shù)赜辛己玫男抛u(yù)度和專業(yè)服務(wù)能力，熱心為農(nóng)服務(wù)，自愿接受土肥站技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)的肥料經(jīng)營戶，以保證服務(wù)質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)。吸納他們加盟配肥網(wǎng)絡(luò)，并由土肥站統(tǒng)一掛牌指導(dǎo)服務(wù)。這樣既完善了測土配方施肥網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，又加強(qiáng)了測土配方施肥工作人員隊(duì)伍。各縣土肥站每年在肥料銷售淡季組織召開2次以上配肥站經(jīng)銷點(diǎn)從業(yè)人員技術(shù)培訓(xùn)會(huì)，對各配肥站經(jīng)銷點(diǎn)運(yùn)行和服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)比、通報(bào)，按照配肥站網(wǎng)絡(luò)管理辦法對不履行義務(wù)的摘牌、取消資格。這些措施都為全市測土配方施肥工作的順利開展奠定了很好的基礎(chǔ)。

2.4充分發(fā)揮示范基地的輻射帶動(dòng)作用

在年初制定示范基地目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，各縣(區(qū))均選擇了各自工作開展較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為示范典型，市上也選定勉縣、城固、南鄭等縣作為測土配方施肥標(biāo)志性示范縣，定期組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場觀摩指導(dǎo)，組織群眾現(xiàn)場進(jìn)行觀摩和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮示范基地的模范帶頭作用。在市農(nóng)業(yè)局的組織指導(dǎo)下，南鄭縣農(nóng)業(yè)局及土肥站聯(lián)合有關(guān)農(nóng)化公司在南鄭召開了全市測土配方施肥試驗(yàn)、示范暨農(nóng)化產(chǎn)品供銷工作現(xiàn)場會(huì)，通過現(xiàn)場觀摩、研討等方式相互交流經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮示范展示基地在對外宣傳中的窗口作用，帶動(dòng)全市測土配方施肥工作不斷向縱深發(fā)展。

2.5加強(qiáng)監(jiān)督管理并注重工作總結(jié)

各級(jí)農(nóng)業(yè)部門會(huì)同財(cái)政及質(zhì)量監(jiān)督部門加強(qiáng)對測土配方施肥補(bǔ)貼資金和肥料市場的監(jiān)督與管理。國家級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)貼縣和省級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)貼縣都制定了詳盡的補(bǔ)貼資金使用檢查驗(yàn)收方案，并在網(wǎng)上對化驗(yàn)儀器的采購與安裝公開招標(biāo)。做到專款專用。漢臺(tái)區(qū)定期開展肥料市場大檢查，由區(qū)土肥站技術(shù)干部按片區(qū)負(fù)責(zé)肥料組織調(diào)運(yùn)、技術(shù)指導(dǎo)。各縣都制定了相應(yīng)的測土配方施肥及試驗(yàn)示范管理辦法及獎(jiǎng)懲制度，將樣品采集、化驗(yàn)分析、配方制訂、供肥配肥、試驗(yàn)示范工作的責(zé)、權(quán)、利落實(shí)到人，保證了各項(xiàng)工作的順利完成。各縣在工作開展過程中，定期向市土肥站進(jìn)行階段工作匯報(bào)，對存在的不足及時(shí)加以糾正，同時(shí)還通過網(wǎng)絡(luò)等形式進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，使服務(wù)水平得到進(jìn)一步的提高。通過測土配方施肥工作的全面深入開展，摸清了項(xiàng)目區(qū)耕地土壤的養(yǎng)分現(xiàn)狀，提高了農(nóng)戶對測土配方施肥工作的認(rèn)識(shí)，增加了科學(xué)施肥的積極性和主動(dòng)性，也增強(qiáng)了基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的工作能力和凝聚力。

3思考及建議

3.1延長項(xiàng)目實(shí)施周期

測土配方施肥涉及技術(shù)部門、企業(yè)和農(nóng)民等幾個(gè)方面，有一個(gè)認(rèn)識(shí)適應(yīng)和實(shí)施過程，項(xiàng)目實(shí)施期3年時(shí)間偏短，可在控制總投資金額的前提下。適當(dāng)延長實(shí)施周期，使測土配方施肥技術(shù)研究深度、實(shí)施范圍和技術(shù)入戶率得到明顯提高，使該項(xiàng)工作充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

3.2擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍

測土配方施肥是黨和政府的一項(xiàng)惠及千家萬戶的農(nóng)業(yè)扶持政策，應(yīng)該盡可能普惠較多地區(qū)。建議擴(kuò)大項(xiàng)目實(shí)施范圍，特別是對老區(qū)、邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)等一些糧食生產(chǎn)小縣，也可作為一項(xiàng)扶貧項(xiàng)目長期組織實(shí)施。

3.3將項(xiàng)目納入各級(jí)政府議事日程

測土配方施肥是一項(xiàng)技術(shù)性非常強(qiáng)的公益性事業(yè)，包含政策制定、肥料生產(chǎn)、推廣服務(wù)、流通銷售等環(huán)節(jié)，只有政府加強(qiáng)引導(dǎo)、部門相互合作，才能切實(shí)做好這項(xiàng)工作。